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外企工会设立提速

全国总工会法律部部长郭军的桌子上放着一份全国外资企业组建工会表：中国外商投资企业法人单位15万余家，已经组建工会的外资企业达到25.9%，近4万家。每隔几天，这份组建表都在刷新，因为基层工会不断传来外企组建工会的消息。

郭军有一个心愿，也是全总今年的计划：力争今年底前，将外企在华设工会的比率提高到60%。虽然不是没有难度，但至少从目前来看，跨国巨头们的态度并非铁板一块，出现了明显的分化。

外企建立工会指标

中国自改革开放以来吸引了大量外资企业。全总的数据显示，目前在外商投资企业从业的职工已达到了2000万人，但工会建设情况却差强人意，已建工会的外企仅有25.9%。

没有工会，工人也很难有力地维护自己的权益。国家劳动和社会保障部的统计数字表明，2005年全国发生劳动纠纷207605件，相当于1950年到1960年十年内的总和。大部分的劳动纠纷都发生在全国最富裕和工业化最显著的地区，如江苏、上海、广东和北京。而这些地方恰恰是外资企业比较集中的地方。

上海一位处理劳动争议的著名律师向记者表示，包括宝洁、箭牌糖果等公司在内的世界500强企业，多数是员工被裁后得不到相应的补偿。一个员工面对强大的跨国公司，维权往往力不从心。

正是在这样的背景下，沃尔玛工会难题的突破，很快影响到其他跨国公司。

全总近日表示，计划年底之前在全国60%以上的外资企业建立工会组织，明年年底之前达到80%的组建目标。记者发现，实际上自今年3月起，全国陆续掀起一场外资建会达标热潮。一些外资企业聚居的地方，正在加速推进外资企业建会的工作。上海表示，2006年外资企业建会率将达到60%，2007年达到80%。浙江提出到年底达到80%，目前该省外资企业建会达到70%。

就在沃尔玛晋江店工会成立之前一周，另一家全球500强连锁巨头——德国麦德龙深圳罗湖商场的工会正式组建成立。不久，7月28日，世界500强企业之一易初莲花连锁超市江苏徐州店举行工会委员会成立大会。而这背后，都有着与沃尔玛建会同样的曲折经历。

改革从转变态度开始

“过去一些外资企业总是与沃尔玛攀比，说沃尔玛不建立工会，我们也不建。否则，就不是公平竞争。”全总基层组织建设部部长郭稳才说，沃尔玛一直起着工会行情风向标的作用。

“因此我认为，沃尔玛建立工会的意义绝不在于其本身，它必将激发起工会干部和职工更加高涨的发展工会的热情。”郭稳才说。

在沃尔玛建会后，之前曾持反对态度的外企，现在也开始处于观望阶段。

柯达中国倾向于把自己放在一个进退自如的位置上。“自沃尔玛建工会后，我就感觉今天肯定会有人问我这个问题。”柯达(中国)公司公关部经理田耕表示。此前，柯达也属全总“黑名单”之列。

田耕表示，柯达研究过中国的《工会法》，认为该法核心内容是，工会是工人的“自愿组织”，决定权在员工手中，而不在公司手中。只要有员工建工会，公司肯定不会阻挠，如果有需要也会根据法律规定提供相应的支持和帮助。

需要注意的是，柯达方面已向部分省市工会提出，只要大多数员工有建工会的愿望，公司不反对。这“比原来有进步了”。

另一跨国公司三星，对建工会也表现出“尊重”态度。

“三星一贯尊重中国当地的法律和习惯，尊重工人自主建立工会。”三星高层强调，目前三星在中国各地的法人企业很多，各个法人自主经营，工会的设立情况会随着各个法人的经营环境而各不相同。其中有很多已经成立了工会，比如苏州家电、深圳康宁等，都是上千人的大厂。

“如果这些跨国企业最终在态度上有了妥协，像他们所表示的那样，不会阻挠工会的建立，那么上级工会组织应该借此机会深入到这些企业内部，从员工入手，多做员工的工作，引导他们建立自己的工会组织。”中国人民大学常凯教授说，“在这样的政治和法律环境下，即使他们不一定能够迅速做出妥协，但至少会在态度上更谨慎一些。”

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