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诸侯经济意识阻碍珠三角发展

广东省统计局副局长撰文称，珠三角各地产业相似度很高，竞争多于合作

昨天,广东省统计局的官方网站上发布了省统计局副局长欧卫东撰写的题为《创新才会赢―――对珠三角发展转型的分析与认识》的文章。文中指出珠三角经过20多年的高速发展,先行一步的政策优势已经消失,且存在各地产业相似度很高,“诸侯经济”意识被强化等问题,正处在发展转型的重大关头。文章还认为,创新才是转型的重要出路。

欧卫东在文中指出,进入新世纪以来,珠三角经济区(指广州、深圳、珠海、东莞、佛山、中山、江门、惠州和肇庆九市)现价生产总值年均增长17.3%,比长三角经济区快1个百分点,但从反映发展后劲的投资、银行贷款余额、实际利用外资、地方财政收入和专利申请授权数等指标看,珠三角经济区明显落后。珠三角要加快产业升级必然要强化与香港同业、国内其它区域以及产业产品结构类似程度较高的东南亚一些国家的发展竞争。

而在发展过程中,各地的竞争多于合作,没有形成合力。例如现在各地的产业相似度很高,从工业看,深圳与佛山、惠州、东莞结构相似系数在0.79以上,珠海与佛山、惠州、东莞、中山在0.73以上,佛山与中山为0.88、肇庆与江门为0.87。基础设施独立发展,区域整体功能协调性受阻碍,“诸侯经济”意识被强化。这突出表现在各地在机场、港口、公路建设、重大项目布局方面都以我为中心,自成体系,造成重复建设,浪费土地资源。发展方式方法雷同。都是以优惠条件吸引大项目,向外招商引资和争取立项。各地都全力抢占重要产业、未来产业制高点,很多城市都想发展成区域金融中心、总部基地、生物制品等未来产业中心。

对此欧卫东认为,创新才是转型的重要出路,他建议可以建立以推动和实施创新为主要内容的干部评价考核机制,以推动政府自身管理创新、社会经济管理创新、推动企业管理和技术创新,并完善激励企业发明创造的税收扶持和政府奖励制度,建立珠三角核心产业核心关键技术和重大共性技术及未来技术的发展规划和行动方案。

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